根據(jù)淮安市政府最新出臺(tái)的《關(guān)于加快水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，該市將構(gòu)筑以三級(jí)及以上航道為骨干，五級(jí)和六級(jí)航道為補(bǔ)充的干支相通、層次分明、通江入海、連城達(dá)港并與綜合運(yùn)輸體系相協(xié)調(diào)的航道網(wǎng)絡(luò)。依托航道網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化港口布局，整合岸線(xiàn)資源，爭(zhēng)取到2010年和2020年，淮安港貨物吞吐量分別達(dá)到6000萬(wàn)噸和1億噸，集裝箱吞吐量分別達(dá)到2萬(wàn)TEU和15萬(wàn)TEU。到2020年，基本建成與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與其他運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化水運(yùn)體系。主要港口基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，形成布局合理、層次分明、功能完善、便捷高效、環(huán)境友好的現(xiàn)代化港口體系。水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多渠道融資的原則。淮安市政府從2009年起，每年安排不少于3000萬(wàn)元作為水運(yùn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展融資渠道，建立多元化投資機(jī)制。市政府建立水運(yùn)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，為水運(yùn)建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。